導讀

金磚國家的吸引力不斷增強，成為“全球南方”參與全球治理的重要合作機制。當前世界面臨多重挑戰，美西方應以合作取代對抗，深化與“全球南方”國家的合作。聯合國也需要進行改革，推動全球治理體系朝著更為公平、包容的方向發展。日前在俄羅斯喀山舉辦的金磚峰會是邁向相互尊重、以對話和規則為基礎的新全球秩序的重要一步。

今年全球政治中最令人高興的進展之一是中國和印度就邊境問題達成協議，這將緩解喜馬拉雅地區的緊張局勢，有望為更多的雙邊貿易和投資、恢復旅游業和更好的政治對話鋪平道路。

印度和中國都是我的朋友，因此當我得知這一消息時，專門開了一瓶香檳慶祝。如果北京和新德里之間，或者孟買和上海之間的直航重新開通，也許中印旅行也會很快變得更容易。這兩個亞洲大國將在21世紀主導全球政治，兩國關系的改善是一種巨大的積極進展。這一重要協議的宣布恰逢喀山金磚國家峰會前夕，隨后習近平主席和印度總理納莫迪在峰會間隙成功會晤，這并非巧合。

在中印關系取得進展的前一周，斯里蘭卡——一個雖小但具有重要戰略意義的國家，表達了加入金磚國家的愿望。這是金磚國家具有廣泛吸引力和重要性的又一個信號。許多發展中國家已經申請加入金磚國家，預計還會有更多國家效仿。

金磚國家的吸引力已經遠遠超出了最初的五個成員國——巴西、俄羅斯、印度、中國、南非。去年，埃及、埃塞俄比亞、伊朗、阿聯酋和沙特阿拉伯等中堅力量加入了金磚國家。這反映出，“全球南方”國家希望加入一個能夠真正代表其利益和愿望的多邊機制，這種需求日益增長。土耳其等地區大國已經申請加入金磚國家，印尼和尼日利亞也表達了加入金磚國家的興趣。這進一步體現了金磚國家日益擴大的影響力。

金磚國家正在成為“全球南方”國家的論壇，體現了歷史上在全球決策過程中被邊緣化的國家的愿望，也標志著由西方主導的全球治理體系正發生改變。在19世紀，世界秩序先是由英國、法國等殖民大國主導，進入20世紀以后，主導權轉移到了美國手上。現今，21世紀，一個全新的多極世界正在形成，多個大國為一個更加繁榮、綠色、穩定、和平的世界做出貢獻。

盡管金磚國家在地理位置、治理能力和發展水平方面存在差異，但有一種共同愿景將這些成員國團結在一起，那就是建立一個為所有國家利益服務的全球秩序。金磚機制已經從一個“二流國家”的發展平臺，轉變為幫助“全球南方”國家集體發聲的代表，有助于建立更公平、更包容的全球規則。

世界正面臨多重挑戰——氣候變化和環境惡化、貧困和疫情、烏克蘭、巴勒斯坦、黎巴嫩和蘇丹的危機。為了解決這些問題，我們必須建立一個真正以規則為基礎的國際秩序。雖然西方大國經常把這句口號掛在嘴邊，但在實踐中，他們對于“規則”的應用一直反復無常，而且虛偽。以對待主權國家的方式為例，西方國家一邊高呼要捍衛烏克蘭的主權，另一邊卻對以色列幾十年來對巴勒斯坦的占領視而不見。美國參與了80多次其他國家的政權更迭行動，例如暗殺領導人、支持軍事政變，或是向親美政黨提供財政支持。這種情況必須被制止，否則每個國家都將要求擁有類似的“權利”。

這種雙重標準也延伸到了全球經濟秩序領域。當歐洲和美國面臨中國電動汽車的競爭時，它們以加征關稅作為回應。然而，在整個20世紀，美國憑借自身的工業“產能過剩”主導著全球市場。那么，為什么中國在電動汽車和太陽能電池板等綠色行業的“產能過剩”卻被視為一種威脅呢？事實上，中國提供的正是世界所需要的——一種經濟實惠、可大規模生產、對我們的共同未來至關重要的綠色技術。

既然“產能過剩”曾經推動了西方經濟增長，那為什么同樣的邏輯不能適用于今天的中國？西方不應訴諸保護主義，而應把重點放在促進創新和良性競爭上。就像中國歡迎特斯拉在上海建設超級工廠一樣，西方國家也應該邀請比亞迪、寧德時代、通威集團和金風科技等中國企業在歐洲和美國投資。這將促進創新，創造共贏局面，使各方在綠色轉型的過程中共同受益。

然而，一些大國，尤其是美國，繼續將全球競爭視為“零和”博弈。這種心態只會推動一種惡性循環不斷持續。要向前進展，美國必須做出改變。什么是成功？不是互相拖后腿，也不是一方壓倒另一方；相反，韌性與合作——而不是支配——才會引領我們走向一個更加和平與穩定的世界。

冷戰后美國主導的“單極時刻”是一種例外，而非常態。在當今世界，無論是美國還是中國，或是其他任何大國，都不可能真正主導世界。創新是不可預測的，我們無法預見新技術將如何重塑日常生活或全球沖突。諷刺的是，美國為了限制中國企業獲取先進技術而采取的措施可能適得其反，扼殺美國自身的創新，同時迫使發展中國家更加依賴國內供應商與政府支持。

隨著時間的推移，金磚國家將為這種不公平的貿易行為提供替代方案，從而為“全球南方”國家賦能。

世界現在需要的是合作精神。美國和“全球南方”國家必須保持聯系，相互學習，共同進步。只有加強合作，停止對抗，才能為真正的進步鋪平道路。必須以互利共贏的包容精神取代“你死我活”的“零和”心態。

金磚國家將成長為“全球南方”的核心。雖然只有聯合國制定的規則才能讓所有國家接受，但聯合國體系現已被仍由原殖民國家主導的世界秩序所“綁架”，它過于注重程序，卻不注重實際結果，運行情況并不盡如人意。聯合國亟需改革，而金磚國家正可以大展身手。金磚國家、“一帶一路”、上海合作組織、亞投行等倡議機制，在重塑全球治理方面發揮著至關重要的作用。

在這個全球不確定性高企的時代，金磚國家成為了希望的“燈塔”，讓“全球南方”國家團結在一起，喊出了時代強音。這些國家雖然差異巨大，但都有一個共同的信念：只有用同一套公平規則來治理這個世界，才能讓所有國家共同繁榮。印度、中國和巴西等國可能不會在所有問題上都達成一致，但它們都認同這樣一個基本原則——任何國家都不能凌駕于規則之上，只有通過公平原則，才能為共同繁榮、環境可持續性和持久和平創造更多機會。

本屆金磚國家喀山峰會，是金磚國家做大做強，在“全球南方”中提升代表性的重要一步，也是朝著建立真正以規則為基礎、相互尊重和真誠對話的全球秩序邁出的一步。

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本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Replacing win-lose with win-win"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

實習生劉瑋寧亦有貢獻