面對美國新一屆政府的關稅威脅,歐洲央行表示可以通過購買更多美國商品來減少沖突。然而,即使歐盟大量購買美國商品,也未必能滿足美國的胃口,不如通過加強與其他國家和地區貿易合作、推動貿易多元化、加強內部經濟改革等措施來規避貿易沖突風險。
隨著美國新一屆政府就職日期臨近,歐洲對美國威脅升級貿易限制措施的風聲憂心忡忡。歐洲央行主要負責人上周稱,可以通過購買更多美國商品來減少沖突。由于歐洲經濟面臨不利局面,而美國需要填補的債務窟窿又太大,這種“花錢買平安”的想法,落實起來困難重重。
11月28日,歐洲央行行長拉加德對外表示,歐盟應“談判”而非“報復”,與新一屆美國政府在關稅問題上尋求解決方案。拉加德建議歐盟采取“支票簿戰略”,購買更多美國商品,如液化天然氣等,以減少直接沖突并促進合作。她表示,歐洲委員會正在考慮增加購買美國的農業產品、液化天然氣等,并允許美國公司參與歐洲的軍事采購項目。
面對美國的關稅威脅,歐洲央行采取低姿態的理由是“激烈的貿易沖突可能會吞噬全球經濟增長”,然而從歐洲經濟現狀來看,如果加大對美國商品的采購力度,也可能付出難以承受的經濟和政治成本。
從經濟方面看,如果為了避免貿易沖突而大量購買美國商品,勢必導致本土產業受損、就業減少,特別是與美國商品直接競爭的歐盟國家產業可能將受到更大沖擊。同時,促進購買美國商品會增加財政壓力,并影響其他重要領域支出。此外,大量購買美國商品還容易引起貿易條件惡化,歐盟可能需要以更高的價格購買美國商品,或者以更低的價格出售自己的商品,從而損害整體經濟利益。
當前,歐洲經濟持續放緩,繼制造業持續下行后,歐元區服務業指標近期明顯下滑,加上歐元區通脹率超預期反彈,增長疲態漸顯。同時,財政支出過高和過度赤字問題越來越突出。11月26日,歐盟委員會發布的秋季財政方案顯示,德國、奧地利和荷蘭等國經濟復蘇緩慢,支出難以保持在低水平。比利時、法國、匈牙利、意大利、馬耳他、波蘭、羅馬尼亞和斯洛伐克8個成員國被認定存在過度赤字。
經濟條件限制了歐盟采購美國商品的力度,政治上的掣肘同樣不小。歐盟內部不同成員國和利益集團對增加購買美國商品的意見并不統一,這可能導致內部政治分歧和矛盾加劇。如果過于依賴美國商品來避免貿易沖突,也可能會引發其他貿易伙伴的不滿和擔憂。
然而,即使歐盟勒緊褲腰帶大量購買美國商品,也未必能滿足美國的胃口。
美國國債余額已經突破36萬億美元。不僅債務總額持續攀升,而且債務期限結構也出現變化。有美國媒體指出,過去幾年美國財政部為壓低借貸成本,不斷減少長期美債,增加短期美債,這將導致明年有超過6萬億美元的美債到期,債務可持續性面臨嚴峻考驗。美聯儲11月22日公布的半年度金融穩定報告顯示,54%的受訪專業人士認為,未來12個月至18個月,美國政府債務可持續性是最突出的金融穩定風險。在這種局面下,債臺高筑的美國政府對歐洲盟友恐怕不會手軟。要知道,這些年來美國背棄盟友的例子并不罕見,尤其是上一屆共和黨政府時期,“美國優先”的政策讓美歐關系持續緊張,各種情形至今歷歷在目。俄烏沖突發生以來,歐洲更是被美國頂在最前面,為沖突付出真金白銀的沉重代價。
因此,歐盟要想真正規避貿易沖突風險,與其賠小心多買美國商品,不如通過加強與其他國家和地區貿易合作、推動貿易多元化、加強內部經濟改革等措施來應對美國的貿易威脅。這其中的道理并不復雜,但是否有決心和行動去推動則又另當別論。(經濟日報記者 連俊)