導讀：

美日菲三國近日宣布啟動“呂宋經濟走廊”。它的目的是為了打壓“一帶一路”倡議，遏制所謂的“中國經濟威脅”。但它缺乏具體實施細節，宏大的投資愿景難以落地。此前美國還主導了類似的“印度-中東-歐洲經濟走廊”倡議，但由于缺乏切實可行的項目，響應者寥寥，已經陷入停滯。菲律賓加入該倡議并不會為自身帶來收益，反將進一步被美國裹挾，站上對抗中國的最前沿。

西方有句老話：“打不過他們，就加入他們。”

也許美國的政客們——尤其是拜登政府的政客們——會在某個時候接受這一現實，讓美國成為中國“一帶一路”倡議的合作伙伴。但在那一天到來之前（事實上沒有一個現實主義者認為會有這么一天），美國仍將繼續推出一系列蹩腳的倡議，來和“一帶一路”競爭。

最近的一個例子是擬議中的“呂宋經濟走廊” (Luzon Economic Corridor, LEC)。根據美國國務院的說法，其主要目標是“支持菲律賓蘇比克灣、克拉克、馬尼拉和巴丹加斯之間的互聯互通”。

為此，美國國務院表示，“美國、菲律賓和日本將加快對鐵路、港口現代化、清潔能源和半導體供應鏈及部署，以及農業綜合企業等重大基礎設施項目的協調投資，以進一步加強各樞紐之間的聯系并促進其經濟增長。”

聽起來不錯，但現實嗎？

在我們回答這個問題之前，不妨先回顧一下美國提出的另一個曾備受吹捧的互聯互通計劃，從中我們可以得到不少啟發。

2023年，美國宣布了“印度-中東-歐洲經濟走廊” (IMEC) 倡議，旨在加快地區貨物運輸并改善跨大洲的通信。白宮表示，這一“里程碑式”的安排將在整個亞洲、中東和歐洲開啟“可持續和包容性的經濟增長”。別看IMEC缺乏具體承諾，但卻雄心勃勃，大有削弱“一帶一路”倡議，鞏固美國的全球經貿操盤手地位之勢。

去年年底，我考察了IMEC建設情況，對它提出了一些疑問：一是在IMEC框架下，究竟會不會有切實和可持續的項目啟動？二是隨著中國與中東的積極接觸，地區國家是否會質疑美國對和平的承諾，從而重新考慮美國提出IMEC的真實目的？美國此前一票否決了巴勒斯坦申請成為聯合國正式會員國的決議草案，將加劇這些擔憂。此外，我認為，美國關于“民主”“人權”的論調并未被外界所接受，美國也不再能夠對其他國家隨意指手畫腳，告訴他們如何處理其內部事務。

因此我的結論是：相關國家對IMEC充滿懷疑，同“一帶一路”相比，有興趣參與IMEC的國家要少得多，與之相關的預算也少到不值一提。

在全球舞臺上大肆宣傳了大約8個月后，現在的IMEC究竟進展到哪里了呢？今年1月，彭博社報道稱，IMEC已被擱置，“關于洲際貿易通道的討論幾乎陷入沉默”。一位分析人士指出，“華盛頓正在極其艱難地對抗中國‘一帶一路’框架下的宏大經濟愿景”。

說完了IMEC，現在讓我們再回到LEC。

一看便知，LEC植根于地緣政治，與美日菲三國對抗中國的產物。菲律賓最近與中國不穩定的外交關系，促使其尋求與美國建立更深層次的聯系。與此同時，日本也越來越頻繁地表達對中國在該地區“攻擊性”的擔憂。

我們不要忘記，菲律賓在2018年加入“一帶一路”倡議；2023年11月，菲律賓交通部長海梅·包蒂斯塔稱，菲律賓已退出“一帶一路”倡議，理由是中國一再推遲為菲律賓的三個“一帶一路”項目提供資金。菲律賓官員發現，日本已經開始在該國加大投資，改善公共交通，因此他們似乎很有把握地認為，拋開中國也沒有問題。事實上，美國、菲律賓和日本的領導人聲稱，之所以提出LEC，就是為了防止菲律賓成為“經濟脅迫”的受害者。

三國領導人承諾本月將拿出LEC的進一步細節。目前，LEC沒有任何具體內容，沒有任何經過審查的金額數據，沒有第一個項目何時開始的時間表，也沒有任何衡量它成功與否的標準——除了菲律賓政府暗示，它將在未來十年里從高達1000億美元投資中受益之外，什么也沒有。

只有最天真的人才看不出，菲律賓與美日達成的任何協議都有一個陷阱，那就是它可能被迫參與未來的任何地區軍事沖突。美國國防部長曾表示，菲律賓是美國整個亞洲軍事戰略的重要組成部分。如果在不久的將來，我們看到更多的戰爭物資和國防資金流向菲律賓，千萬不要感到驚訝，因為讓菲律賓成為LEC的合作伙伴，進而背上與之相關的包袱，正是美國所希望的。

本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Wishful thinking"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗