近年來，銅仁市堅持以人民為中心的發展思想，始終堅持把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展。充分發揮中醫藥防病治病的獨特優勢和作用，把健康服務重心從后端向前端推移，促進疾病的早發現、早診斷、早治療。通過構建完善中醫服務體系、加強中醫人才建設，優先發展中藥產業等系列舉措，為人民提供全方位全周期健康服務。全市中醫藥服務能力大幅提升、民族民間醫藥創新發展，中醫藥特色優勢進一步顯現，中醫藥事業高質量發展步履鏗鏘、成效凸顯。
構建四級中醫服務體系
有效保障人民健康
入冬以來，進入了流感高發期，在思南縣張家寨鎮林家寨村衛生室，不時有群眾前來看病問醫，村醫林家昌、何邦華每天要為30多位群眾接診。同時，為充分發揮中醫藥在防病治病中的獨特優勢作用，他們還熬制中藥“大鍋湯”，免費為看病的群眾御寒和防治感冒。
“天氣越來越冷，感冒和咳嗽的村民越來越多，除了給鄉親們看病、開藥，我們每天都熬制‘大鍋湯’，讓來看病的鄉親們喝點熱湯暖暖身子，還可以預防流感。”林家昌說，中醫藥在“治未病”方面具有獨特優勢，包括食療、膏方、針灸、推拿、拔罐等，中醫治未病理念包含未病先防和既病防變兩個方面，強調通過預防保健，防止疾病的發生、發展與傳變。
在思南縣許家壩鎮衛生院中醫館，走廊兩側掛滿了精美的中草藥圖片和中醫療法療效說明，館內中醫針灸推拿室、艾灸理療室、中藥熏蒸房、煎藥室除了擁有傳統中醫所需的各種設施和器械外，還配備了現代化中醫診療設備，讓中醫診療更加科學精準，彰顯中醫藥“治未病”的特色優勢，滿足人民群眾多層次多樣化的健康需求。
“我們以傳統中醫診療方法為核心，開展了針灸、推拿、艾灸等診療內容，充分發揮中醫治未病的傳統優勢，運用中醫養生、保健、調理等方面的理論和技術，不斷提高患者的健康水平和生活質量。”許家壩鎮衛生院中醫館住院醫師唐文坤介紹。
思南縣塘頭鎮的李女士入冬以來便咳嗽不止，吃藥打針不見好轉。她來到鎮衛生院中醫館進行調理，在服用中藥湯劑配合中醫推拿后，不到半個月癥狀明顯好轉。
“為了讓群眾在家門口享受到良好的中醫藥特色服務，我們在各鄉鎮衛生院重點打造中醫館，按照‘一館一特色’探索基層中醫特色診療服務。目前，全縣各鄉鎮衛生院已實現中醫館建設全覆蓋。”思南縣衛生健康局黨組成員、副局長劉成林說。
在石阡縣中醫醫院經典病房，中醫理療越來越受到市民的追捧。記者看到，前來就診的患者正在用中藥泡腳，旁邊的理療室里，醫生正在給老年患者進行針灸治療。 中醫經典病房強調“學經典、用經典”“醫教并重”，突出中醫在扶正祛病，提高自身免疫力等方面的特殊優勢，注重國內古今名醫經驗繼承及科內名醫經驗傳承，加強科室人才隊伍的培養及引進，不斷優化臨床診療方案，強調醫療效果和護理質量，不斷創新中醫藥臨床診療模式，提升中醫藥防治疾病能力，更好地造福百姓健康。
在銅仁市梵凈醫館，前來就診的市民絡繹不絕。梵凈醫館是銅仁市中醫醫院在中南門歷史文化旅游區設立的中醫特色診療館，匯集銅仁知名中醫專家以及東莞來銅幫扶的醫療專家，充分發揮中醫內、外、婦、兒特色就診服務優勢，配合中醫治療，形成獨有的治療特色，為市民提供全方位的中醫藥就診服務。 著力打造四級中醫藥醫療服務體系，織密群眾“健康網”。近年來，銅仁市出臺《銅仁市促進中醫藥傳承創新發展實施方案》《銅仁市創建省級中醫藥綜合改革示范點建設工作方案》《銅仁市推動中醫藥產業高質量發展攻堅行動計劃（2023-2030年）》等，建立起覆蓋市、縣、鄉、村的四級中醫藥服務體系，很好地滿足了城鄉居民中醫藥服務需求。
截至目前，銅仁市建成基層中醫館181個，其中，省級示范中醫館19個，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）中醫館覆蓋率達100%。全市現有中醫醫院17家，已實現縣級中醫醫院全覆蓋。全市二級以上公立綜合醫院設立有中醫臨床科室的比例達92.31%。 在鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）中醫館，均配備1名以上中醫執業（助理）醫師，中醫藥服務率100%，社區衛生服務站、村衛生室中醫藥服務率達70%以上。
強中醫人才建設
促進中醫藥事業高質量發展
促進中醫藥傳承創新發展，人才是第一資源。只有建設高質量中醫藥人才隊伍，才能更好地推動中醫藥傳承和創新發展。
石阡縣中醫醫院經典病房科室主任、副主任醫師羅玉紅介紹，為加快經典病房建設，該醫院始終堅持“人才興院”戰略，緊緊圍繞醫院發展需要，以人才隊伍建設為中心，緊抓人才引進與培養、體制機制改革等環節。
通過“師帶徒”形式，石阡縣中醫醫院系統挖掘、整理、繼承、應用陳賢英老院長的學術思想與臨床經驗，傳承其在疑難雜癥、急危重癥方面的學術思想和臨證經驗，培養學術性傳承團隊，力爭打造一支具備傳承和創新能力及學術后勁的中醫經典人才隊伍。把科室業務骨干“送出去”，到省內外中醫醫院跟隨名中醫學習，不斷夯實中醫振興基礎，確保中醫藥薪火相傳，后繼有人。同時加快推進中醫“經典病房”建設，為中醫人才成長提供平臺，持續提高醫院運用中醫經典理論救治急危重癥及疑難疾病的能力。
“通過建設中醫‘經典病房’，更好地傳承中醫藥學術思想、臨床經驗、診療技能，不斷加強中醫人才培養，更好地發揮中醫優勢為患者健康護航，持續推動石阡中醫藥事業高質量發展。”羅玉紅說。
“通過出臺《銅仁市中醫藥傳承鄉土人才評價辦法》等舉措，進一步激發中醫傳承人的內生動力，探索建立符合銅仁中醫藥特點的服務體系、傳承模式和人才培養機制。”銅仁市衛生健康局黨組成員費樹發說，銅仁正在搶抓中醫藥綜合改革示范點建設重要契機，大力推動中醫藥精華挖掘和傳承發展工作，進一步推進中醫藥事業全面均衡發展，努力開創中醫藥事業發展新局面。 據了解，銅仁市委組織部、市人社局、市衛生健康局今年聯合為22名中醫（專長）醫師頒發“銅仁市中醫藥傳承鄉土人才”證書。
今年4月1日，銅仁市中醫醫院莞銅學術交流會暨劉恩明拜師收徒儀式在梵凈醫館舉行。毫火針創始人劉恩明教授按照中醫傳統收徒禮儀將李陳、黃國彪、李潔、陳志、楊巧玉5位醫師收到自己門下。 “中醫師承是獨具特色的中醫藥人才培養方式，也是傳承中醫藥學術思想、經驗和技術專長的有效途徑。”銅仁市中醫醫院黨委書記李陳說，銅仁市中醫醫院將以此為契機，持續傳承中醫藥文化，不斷加強中醫藥人才隊伍建設，創新開展中醫學術交流，助力銅仁中醫藥事業薪火相傳，為醫院高質量發展貢獻力量。 由“輸血”向“造血”轉變，打造“帶不走”的醫療隊伍是東西部協作醫療幫扶的核心目標。 2021年來，到銅仁幫扶的莞銅衛生健康協作醫療服務隊隊長、銅仁市中醫醫院黨委委員、副院長，廣州中醫藥大學東莞醫院（東莞市中醫醫院）醫務科科長黃國彪，秉承“授人以魚，不如授人以漁”的古訓，將廣州中醫醫院大學東莞醫院（東莞市中醫醫院）的先進管理理念和銅仁市中醫醫院的實際相結合，用心思考醫院的布局、發展和未來，為醫院的改革與建設積極建言獻策、建章立制。
截至目前，黃國彪共組織協調赴銅幫扶1個月以上的東莞專家29名、其他專家70余人次，協調引進廣東及東莞市名醫名家在銅仁市中醫醫院成立了9個廣東名醫工作站，并收授銅仁市中醫醫院26名優秀青年醫生為學術傳承人，引進廣東非物質文化遺產劉氏毫火針等新技術49項、填補技術空白48項，開展培訓及學術會議153場次，協助完成手術520臺、其中骨科等高難度手術80多臺，危急重癥搶救30余次，開展中醫特色治療800余次，診療人次超3000人次。同時有計劃地選派銅仁市中醫醫院多名臨床及行政骨干赴東莞進修學習。 千秋基業，人才為先。2021年11月18日，銅仁市召開中醫藥大會。會上，為20名“銅仁市民間名中醫”、10名中醫藥“無償獻方獻技”代表頒發榮譽證書。
截至2022年底，銅仁市共有中醫執業(助理)醫師1582人，75名民族民間醫生獲得貴州省中醫（專長）醫師資格證書。建成國醫大師工作站2個，培養全國基層名醫中醫專家傳承指導醫師15人，省級中醫名醫傳承指導老師48人、傳承人96人，市級名老中醫專家傳承人指導老師10人，傳承人20人。 中醫藥人才規模總量穩步增長，素質不斷提高，結構分布不斷優化，服務能力顯著提升，發展機制不斷完善，銅仁正著力打造機構覆蓋全市、機制更加完善、人才隊伍持續壯大的中醫藥服務體系。
打造中藥全產業鏈
為全民健康提供中醫保障
中醫藥是中華文明的瑰寶，是5000多年文明的結晶，在推進“全民健康”和“健康中國”建設中發揮著重要作用。 在江口縣淫羊藿種子種苗基地，村民正在忙著除草、澆灌，一片生機勃勃、一派繁忙景象映入眼簾。基地面積1600余畝，主要從事淫羊藿育種、育苗、種植栽培等業態。 近年來，銅仁市從源頭種植，到生產加工，再到品牌打造，全產業鏈謀篇布局，全方位精準推進，全要素強化保障，有效推動了中藥全產業鏈的發展，不斷將生態環境優勢轉化為綠色經濟發展新動能。
冬季萬物收藏，唯有“中醫”一枝獨秀。近年來，銅仁精準規劃布局“兩山兩江”中藥材產業帶，重點布局以德江為核心的天麻種植區，以印江、石阡為核心的黃精種植區，以江口為核心的淫羊藿和纈草種植區，以德江、思南為核心的花椒種植區。 據介紹，銅仁境內孕育野生中藥材品種2287種，其中藥用植物2086種、藥用動物175種、藥用礦物26種，堪稱“梵凈藥庫”，黃精、天麻等27個中藥材品種進入貴州省第一批道地藥材目錄，占全省95個的28%。
銅仁市依托綠色生態資源優勢，加大優質品種培育，擦亮“黔藥”金字招牌，發揮全國首個“中國營養健康產業示范區”建設引領作用，聚焦中藥材產業集群發展，推進民族藥獨家品種的二次開發、市場開拓。同時，以中藥材地理標志產品為抓手，強化商標、專利、地理標志等知識產權保護與維護，完善道地中藥材品牌體系建設，培育了一批區域公共品牌，不斷提升“黔藥”品牌價值。 銅仁培育的多花黃精優良品種“貴多花一號”成為我省唯一省級認定的黃精品種；天麻酸棗仁咀嚼片獲得國家健字號批文；已有梵凈山黃精，江口淫羊藿、纈草，石阡黃精、思南吳茱萸等6個貴州農產品區域公用品牌，10個“梵凈山珍·健康養生”綠色農產品公用品牌中藥材品種。 11月30日，銅仁市促進中藥產業發展座談會在貴州同德藥業股份有限公司舉行。會上，各生產企業和用藥單位共同探索全市中藥產業發展新路，推動銅仁持續完善中醫藥服務體系和產業布局，不斷提升中醫藥發展水平，進一步助力全市中醫藥產業高質量發展。
據悉，銅仁市先后引進國藥集團、揚子江藥業、同德藥業、御元堂等省外優強企業，培育了德江洋山河、石阡古耕農牧、江口苗藥等本地優秀企業，現有中藥材龍頭企業27家（國家級3家、省級10家，市級14家），中藥材加工企業103家，經營主體893家，其中同德藥業年產值突破4億元。 截止目前，全市建成中藥材種子種苗基地39個，“定制藥園”18個，200畝以上中藥材規模化基地248個，中藥材種植面積達81萬余畝，中藥材年產量達23萬噸，產值達40億元。已初步形成梵凈山、佛頂山、錦江河流域、烏江河流域“兩山兩江”標準化、規模化中藥材種植產業帶；培育了黃精、天麻、淫羊藿3個重點品種和7個優勢品種；黃精、百合、玉竹種植面積全省第一；建成全國最大的淫羊藿種子種苗基地、黃精規模化基地和全省最大的八月瓜、纈草種植及加工基地；創建了德江、石阡、印江3個省級中藥材種植大縣。
近年來，銅仁市委、市政府高度重視，把中醫藥發展事業作為“一把手”工程來抓，把中醫藥傳承創新發展工作和創建省級中醫藥綜合改革示范點建設納入市委全面深化改革內容，把推動中醫藥事業傳承創新發展納入全市“十四五”國民經濟和社會發展規劃，不斷完善中醫藥發展服務體系，加大政策、資金、技術、服務等要素投入，為中醫藥事業高質量發展提供了強有力的組織保障和政策支撐。
（銅仁市融媒體中心特約記者 麻占江 文/圖）
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