中國日報網(wǎng)5月23日電? 5月21日，中共海南省委宣傳部、中國日報社、中國（海南）改革發(fā)展研究院在海口共同主辦“共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)——2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”。在以“加快釋放RCEP紅利 促進區(qū)域經(jīng)濟增長”為主題的平行論壇中，與會專家就“加快釋放RCEP潛在紅利，促進RCEP區(qū)域經(jīng)濟復(fù)蘇”“高質(zhì)量實施RCEP，助推區(qū)域和全球經(jīng)濟增長”等問題展開深入討論。

財政部原副部長朱光耀指出，RCEP生效一年半以來的實踐表明，RCEP的實施是在世界貿(mào)易組織基礎(chǔ)上更廣泛的市場開放，有助于RCEP所有成員和區(qū)域商業(yè)擴大、經(jīng)濟拓展，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)帶來了蓬勃商機，也為區(qū)域內(nèi)的消費者帶來了實惠。當(dāng)前，全球經(jīng)濟面臨嚴重的挑戰(zhàn)和巨大的下行壓力，國際貿(mào)易面臨的重要挑戰(zhàn)，更彰顯了RCEP的重要性。RCEP成員國要做出更大的努力，使RCEP的潛力進一步釋放。

以下是主要發(fā)言內(nèi)容：

2022年1月1號，RCEP生效到現(xiàn)在有大約一年半的時間了。RCEP覆蓋的人口是22.7億。經(jīng)濟規(guī)模大約占全球經(jīng)濟總規(guī)模的33%。在RCEP生效這一年半時間以來實踐表明，RCEP的實施是在世界貿(mào)易組織基礎(chǔ)上更廣泛的市場開放，有助于RCEP的所有成員國和區(qū)域商業(yè)的擴大，經(jīng)濟的拓展，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)帶來了蓬勃的商機，也為區(qū)域內(nèi)的消費者帶來了巨大的實惠。

RCEP的實施對區(qū)域內(nèi)成員國的貿(mào)易的巨大推動作用迅速的顯現(xiàn)。2022年中國對RCEP其他14國的商品貿(mào)易總額達到了12.95萬億人民幣，同比增長了7.5%，占中國外貿(mào)進出口總值的30.8%。RCEP的實施為成員國企業(yè)帶來的最大的收益是由關(guān)稅減免創(chuàng)造的業(yè)務(wù)的增長。RCEP成員國企業(yè)超過90%的貨物貿(mào)易實施零關(guān)稅。原產(chǎn)地累積規(guī)則還規(guī)定，除部分的特色產(chǎn)品外，大部分產(chǎn)品只要在加工過程中實現(xiàn)的增值，部分屬于15個成員國，且累計增值超過40%。即可享受相應(yīng)的關(guān)稅優(yōu)惠。RCEP的實施使成員國消費者享受到物美價廉和便捷的商品與服務(wù)。RCEP采用無紙化貿(mào)易，電子認證等方式，讓跨境購物更加方便。例如對海鮮水果和蔬菜等生鮮貨物實行六小時內(nèi)放行，允許空運貨物加快通關(guān)等。RCEP高水平的貿(mào)易便利化措施，幫助消費者更快捷的收到物美價廉的進口商品。此外，RCEP向下的互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網(wǎng)上交易等新業(yè)態(tài)新模式迎來了更大發(fā)展的機遇。為消費者提供了更多的服務(wù)便利。

RCEP的實施為成員國創(chuàng)造了更優(yōu)的營商環(huán)境和升級的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),不僅減少了各種交易成本，也降低了相關(guān)制度性的成本，使RCEP區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通程度不斷提升，優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)的營商環(huán)境。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟面臨嚴重的挑戰(zhàn)和巨大的下行壓力。一些經(jīng)濟體不負責(zé)任的政策措施、貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)封鎖、脫鉤斷鏈,更使已經(jīng)下滑的全球經(jīng)濟雪上加霜。不久前，國際貨幣基金組織將2023年全球經(jīng)濟增長的預(yù)期下調(diào)到2.7%。并預(yù)計未來五年全球經(jīng)濟的平均增長率不會高于3%。這就遠遠低于過去20年間全球經(jīng)濟年均增長3.8%的水平。美國貨幣政策急轉(zhuǎn)彎，從去年三月到目前已經(jīng)先后十次上調(diào)聯(lián)邦基準利率。從0%至0.25%上調(diào)到5%至5.25%。

2023年3月份以來，美國已有三家重要區(qū)域銀行由于資產(chǎn)負債表兩端的資產(chǎn)與負債嚴重脫節(jié)造成了巨大的浮虧，而不得不宣布破產(chǎn)。美聯(lián)儲的最新報告顯示，美國有700多家銀行存在的大量的浮虧，正面臨重大的安全和償付能力的風(fēng)險。而這些銀行報告的損失已經(jīng)超過了其資本的50%。美國的銀行危機正在持續(xù)，無疑將產(chǎn)生巨大的系統(tǒng)影響。這種影響將從美元資金的流動性和美國消費者能力的變化這兩方面，將會對全球貿(mào)易和投資產(chǎn)生嚴重的外溢性影響。而世界貿(mào)易組織的功能，由于美國對世貿(mào)組織仲裁機制的政策干擾，使其至今處于停頓的狀態(tài)。

國際貿(mào)易面臨的重要挑戰(zhàn)，更彰顯了RCEP的重要性。RCEP成員國要做出更大的努力，使RCEP的潛力進一步得以更好的體現(xiàn)。從商品貿(mào)易方面看，RCEP成員國之間的商品貿(mào)易可以進一步提升。從投資方面看，RCEP成員國之間的投資將隨著區(qū)域內(nèi)參與產(chǎn)業(yè)鏈的制度性交易成本和生產(chǎn)成本的下降而不斷增加。從服務(wù)貿(mào)易特別是拓展旅游業(yè)來看，隨著世衛(wèi)組織宣布全球新冠疫情公共衛(wèi)生危機的結(jié)束，RCEP區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)將得到極大的發(fā)展。從RCEP與全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定CPTPP、數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定政策的協(xié)調(diào)和相互促進來看，隨著RCEP的順利實施和紅利的取得，使相關(guān)國家逐漸認識到彼此的吸引力和合作的重要性。

在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該深化彼此的溝通，加強相關(guān)的包容性。中國作為全球第二大經(jīng)濟體和世界上最大的商品貿(mào)易國，對于進一步完善和提升RCEP的功能正在盡最大的努力，我們要同RCEP其他成員一起，使RCEP在促進貿(mào)易和投資方面發(fā)揮更大的作用。當(dāng)前情況下，加速RCEP框架下服務(wù)貿(mào)易的合作具有重大意義。

按照服務(wù)貿(mào)易的承諾，由正面清單向負面清單的轉(zhuǎn)換，應(yīng)在協(xié)定生效后六年內(nèi)盡早的完成。挑戰(zhàn)和機遇就是體現(xiàn)在這個盡早實現(xiàn)上。中國要在這個方面發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用，這首先符合黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上所做的“堅持推進高水平對外開放、穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放”的重要部署，有助于中國經(jīng)濟同世界經(jīng)濟的深度融合，也有助于推動開放性世界經(jīng)濟的建設(shè)。推動加入CPTPP和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)進程，商簽更多高標準自由貿(mào)易協(xié)定。中國持續(xù)改善外資準入的營商環(huán)境，已經(jīng)實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目清零。繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場準入，擴大重點服務(wù)領(lǐng)域的對外開放，制定全國版的跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。

作為全球第二大服務(wù)貿(mào)易國，中國服務(wù)業(yè)的開放。前景非常廣闊。根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，近年來全球服務(wù)貿(mào)易平均增速是貨物貿(mào)易平均增速的兩倍。服務(wù)貿(mào)易占總體貿(mào)易的比重將從目前的22%上升到2040年的33%。作為連接全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的紐帶，服務(wù)貿(mào)易關(guān)鍵作用凸顯。當(dāng)前，服務(wù)貿(mào)易的65%左右是數(shù)字貿(mào)易。由于中國服務(wù)貿(mào)易的龐大規(guī)模，中國在這一領(lǐng)域的進一步開放，將對中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的增長產(chǎn)生巨大的推動力。