【導讀】第27屆聯合國氣候變化大會 (COP27) 閉幕在即。就應對全球當前嚴峻的氣候環境形勢而言,外交邏輯應讓位于政治經濟學邏輯。比COP27這樣的外交活動更加重要的是,世界各國政府和主要企業采取具體行動,積極推動綠色產業轉型,創造新經濟機遇。在未來生態文明建設的大背景下,經濟發展和生態保護不再是一對矛盾,而是可以相互促進。
《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會 (COP27) 閉幕在即。這次大會的結果恐怕不會讓任何人失望——因為人們本來就沒抱什么期待。在外交層面上應該不會有什么成果。政治領袖、企業和民間組織代表聚集于此,或許確實能達成一些綠色商業協議,形成一些共識聯盟,但這些都不是各國外交努力的結果。
不過,好在外交程序并不重要,環保與氣候問題現在已經從外交問題轉變為政治經濟問題了。與世界各國領導人和大公司們采取的實際行動相比,外交層面取不取得成果已經是次要的了。
例如,習近平主席去年宣布中國將停止在海外投資新建燃煤發電項目,這比當年召開格拉斯哥氣候大會 (COP26) 更加重要。最近再度當選巴西總統的盧拉也表示,他將努力保護亞馬遜雨林,這一承諾的意義比COP27大得多。
氣候大會這樣的外交活動正在逐漸變成一個外表美麗卻不接地氣的“泡泡”。去年在格拉斯哥,究竟是“逐步減少煤炭” (phase down coal) 還是“逐步淘汰煤炭” (phase out coal) 成了爭論的焦點,大會對一個措辭的糾結超過了對綠色轉型實際問題的關注。一些傲慢的西方人甚至嚴厲譴責印度,說是因為印度要求修改措辭導致大會協議草案“難產”;然而目前美國的人均碳排放量是印度的25倍,他們卻對此視而不見。
因此,我們之所以仍能對未來保持樂觀,根源不在于達成什么外交協議,而在于一系列政治經濟方面的具體舉措。誠然,各國推進環保措施的速度仍顯太慢,但所有主要經濟體現在都決心采取積極行動。中國在綠色技術和綠色轉型實踐方面處于世界領先地位;美國總統拜登不久前推動美國國會通過了3700億美元的氣候法案;歐盟正在以烏克蘭危機為契機,推進落實《歐洲綠色協議》和《歐盟分類法》,向基于可再生能源的能源自主邁進;印度總理莫迪日前推出多項新的太陽能發展規劃,很快,印度就可能成為僅次于中國的世界第二大太陽能生產國。
這些經濟和生態雙贏的政策是全球氣候解決方案的實現途徑。人類有史以來第一次不需要在發展經濟和保護生態之間“二選一”。可再生能源的發展使我們可以邁向生態文明,在改善人民福祉、發展經濟的同時,也讓我們以更謙卑的態度對待地球。
我們應對氣候變化所需的所有政治解決方案、所有技術、所有資金都已具備,現在唯一需要的是集中政治意愿,以足以應對氣候變化的速度堅定向前。我們應該把應對氣候變化視為機遇而非負擔,正如習近平主席所言:“綠水金山就是金山銀山”。
中國在世界綠色科技領域居于領先地位。去年,大約82%的太陽能電池板和70%的電池在中國制造。中國將綠色發展視為邁向未來之路,能夠為世界綠色市場做出巨大貢獻,同時在國內形成綠色經濟,擴大就業并帶來繁榮。世界其他國家應該從中國的成功中得到啟發。
例如,在印度,一家名為Ola的創業公司不久前建設了一家電動滑板車工廠,全廠2000名員工都是年輕女性,她們的口號是:“特斯拉屬于西方,Ola屬于全球”。她們有信心憑借環保、低價的產品在未來主導市場。這正是我們所需要的精神。
再如挪威,上月該國市場售出新車總量中有近90%是電動汽車。挪威在電動渡輪方面也處于世界領先水平,這是因為挪威政府采取政策得當,引導了市場轉向。盡管挪威在國內市場占比方面領先,但毫無疑問,就絕對規模而言,中國才是全球電動交通領域的領導者。中國和挪威的例子向世界表明,無論國家大小,一切皆有可能。
植樹造林和景觀綠化也是必不可少的。目前,中國是世界上最大的植樹造林國。內蒙古庫布齊沙漠的“綠色奇跡”、河北塞罕壩的美麗森林,都是可供世界參考的光輝范例。世界其他地區也在采取措施。在印尼,由于政府采取了相關政策,以及新加坡金鷹集團等造紙巨頭堅定打造“零毀林”供應鏈,該國去年的森林凈砍伐量為零。在印度中央邦,當地行政首長以身作則,每天種一棵樹,以此號召全邦的8000萬居民參與環保運動。即將就任的巴西總統盧拉長期反對雨林砍伐,他也將繼續堅定地采取環保行動。
綠色轉型的關鍵是建立起循環經濟,在這方面我們還有很長的路要走,但循環經濟對全球而言同樣也是一個雙贏的機遇。一公斤電子垃圾中含有的黃金比一公斤天然金礦還要多。大力發展塑料、電子產品和服裝回收產業,是經濟和生態同步改善的關鍵機遇。中國正在推出許多提高廢棄物管理和回收效能的政策。更重要的是,去年7月發布的《“十四五”循環經濟發展規劃》為中國繪制了循環經濟的發展藍圖。《規劃》要求,到2025年,全國主要資源產出率比2020年提高約20%,單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右。我相信我們會看到循環經濟的面貌發生巨大改變。
環保人士指出:我們的星球正面臨污染、氣候變化和自然破壞三重環境危機——他們是正確的。但為了找到解決辦法,我們必須把重點從外交程序轉向政治經濟方案。當年老布什雖然打贏了海灣戰爭,卻輸掉了1992年大選,他的對手克林頓曾說過一句名言:“問題是經濟,笨蛋!”克林頓說得對,應對環保危機也正當如此。