西藏拉薩市堆龍德慶區榮瑪高海拔搬遷安置點里,從草原深處的尼瑪縣搬來的尼加,已經喜歡上了這里的新家。告別放牧生活,他成為一名裝修工人。“在老家,一年只有幾個月能出門工作,現在一年四季都有錢賺,一家7口人年收入能有十幾萬元。”
西藏曾經的貧困人口主要集中在北部高海拔牧區、南部邊境地區和東部橫斷山區等海拔高條件差的地區。易地搬遷成為這些地區擺脫貧困的方式。
2016年以來,西藏加大了以扶貧脫貧為目標的易地搬遷力度。截至2020年,西藏在海拔較低、適宜生產生活的地區建成了964個易地扶貧搬遷區(點),26.6萬人自愿搬遷入住。
擁有新環境
格松次仁的老家在西藏昌都市芒康縣戈波鄉支巴村。這里屬于三巖片區,崇山疊聳,地勢險峻,土地貧瘠。
位于橫斷山脈腹地的三巖片區,包括昌都市貢覺縣克日鄉、羅麥鄉、沙東鄉、敏都鄉、雄松鄉、木協鄉和芒康縣戈波鄉的45個行政村,曾有農村人口2741戶1.66萬余人,其中建檔立卡貧困人口1475戶8039人,貧困發生率達60.88%。
幾年前,在充分調查研究、科學評估論證的基礎上,西藏作出實施三巖片區跨市整體易地扶貧搬遷的決策。以集中安置為主、分散安置為輔,1.16萬三巖片區群眾分期分批搬遷到拉薩、日喀則、山南、林芝四市。
2018年6月,格松次仁一家順利入住位于拉薩市經開區的安置點。新家面積100多平方米,家具家電齊全,周圍環境整潔。
“西藏貧困人口主要集中地自然條件差,通水、通路、通電等成本高。將這部分貧困群眾搬出來,可從根本上幫助他們拔掉窮根。”西藏自治區扶貧開發辦公室(鄉村振興局)主任尹分水說。
拉薩市當雄縣彩渠塘村,水霧氤氳。依托當地特有的溫泉資源,西藏自治區藏醫院建起一座康復中心,于2017年7月31日啟用。經過3年的康養治療,村民吉塔的高原性風濕病已大大緩解。
吉塔的老家在海拔4800米的那曲市申扎縣。那里冬天寒風刺骨,她因高原性風濕病常痛得走不了路。2017年,西藏建設羊八井精準扶貧風濕患者集中搬遷安置點。這里海拔較低,緊鄰國道,交通便利,而且有更好的醫療、康養條件。截至2020年底,來自阿里、那曲、昌都的150戶683人搬遷入住彩渠塘村。
“在這里,治好了病痛,有了追求更美好生活的底氣。”吉塔說。
找到新工作
在那曲市色尼區北部易地扶貧搬遷集中安置小區,來自聶榮縣的易地扶貧搬遷戶多加在小區門口開了一家店鋪,銷售生活用品。
“前期投資5萬元,來自政府的創業扶持資金。”說起易地搬遷對生產生活條件的改善,多加來了興致,“這里不僅有敞亮、溫暖的房屋,也有更多干事創業的機會。”
出資裝修21間門面房,以優惠的價格租給小區居民;開設傳統民族手工藝品扶貧車間,廣泛吸納婦女工作……安置小區所屬的興民居委會多措并舉,促進搬遷群眾就近就業。
“在政策支持下,搬遷群眾有的在物業公司做保安,有的開設小商店,大多數都有了自己的新工作。”居委會工作人員索朗卓瑪介紹。
西藏立足資源稟賦、產業基礎和易地搬遷群眾自身實際,因地制宜發展搬遷配套產業,就近就地開發就業崗位,引導搬遷群眾從事種養殖加工、商貿物流、旅游服務等,確保有勞動能力的貧困家庭后續發展有門路、轉移就業有渠道、收入水平有提高。
搬遷到日喀則市江孜縣江熱鄉亞吾塘易地扶貧安置點后,邊巴一家分到了12畝耕地。一眼望去,青稞長勢正好,邊巴對即將到來的收獲滿懷憧憬,“之前土地產糧不多,如今吃得飽還有錢掙!”
山南市桑日縣卓吉村,距離縣城僅10公里,區位優勢催生了附加值較高的設施農業。蔬菜大棚里,搬遷戶旦增歐珠正在忙個不停。“搬來卓吉村,政府配套建設了大棚,在家門口就能發展產業,一年光蔬菜就能賣5000元。”
據統計,西藏全區產業扶貧資金的5%用于安置點產業發展,確保每個搬遷戶至少“一戶一人”就業。越來越多的搬遷群眾,實現了穩得住、有就業,逐步能致富。
融入新生活
全面促進搬遷群眾社會融入,是做好易地搬遷后續扶持的應有之義。
拉薩市柳梧新區開辦夜校,幫助搬遷群眾適應城市生活,授課內容涉及城市生活基本知識、法律法規等。
“幾十期夜校下來,搬遷群眾對城市生活的適應性更強了,在社區有困難就找黨組織、找黨員。”柳梧新區管委會副主任朱勝軍說。來自昌都的扎西羅布是個傳統的康巴漢子,過去在家不常干家務,前不久主動申請到環衛公司做城市保潔。
對搬遷群眾的下一代來說,適應新生活來得更快些。
2019年12月,初中生洛桑桑旦從海拔5000米的那曲市雙湖縣搬遷到山南市貢嘎縣森布日安置點。這里海拔低了,空氣濕潤了許多,更關鍵的是離現代城市生活更近了。
在貢嘎二中,洛桑桑旦的眼界越來越寬,平日里和同學一起探討未來的人生,已全然不是當初那個懵懂的少年。
“如今路好了,基礎設施建設很快。”搬遷到山南市隆子縣玉麥鄉已經兩年多,扎西江村越來越堅定當初的選擇,“玉麥鄉旅游興旺,生活更有奔頭。”
玉麥鄉曾是西藏最難抵達的鄉之一,一度只有卓嘎、央宗姐妹和父親一家三口。
常聽卓嘎、央宗姐妹與她們的父親數十年如一日為祖國守邊護邊的故事,扎西江村深受感動,“我希望自己也能像卓嘎、央宗姐妹一樣,扎根邊陲當好玉麥人,把這片土地守護好,把家園建設好。”
(申 琳 徐馭堯 郝迎燦)