編者按：4月10日上午，上海市政府舉行推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行（上海）情況通報會。上海市委副書記、市長應(yīng)勇在介紹相關(guān)情況并回答了部分提問后，上海相關(guān)委辦局負責(zé)人就上海深化改革、擴大開放的一些具體做法，回答了記者們關(guān)心的問題。以下為文字實錄。

馬春雷（上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任）：剛才記者提到，大家都很關(guān)注擴大開放100條，這個文件的操作方式跟以往的政策文件不一樣。100條是非常細的，我們制定的初衷就是想一條管一件事，或者管一類事，非常具體，有操作性。正像記者剛才說開放100條的力度非常大，其中有些涉及地方事權(quán)，但也有些涉及國家事權(quán)。目前，地方事權(quán)事項已全部落地。

國家事權(quán)事項所涉及的這些事，這一年多以來國家根據(jù)整個改革開放的總體安排，都在加大力度推動擴大開放相關(guān)政策的措施出臺以及項目的落地。但是，畢竟不是所有的措施都可以同時落地，還有7條沒有落地。這7條當(dāng)中分成兩類，一類是國家已經(jīng)明確可以開放，但有時間表，需要有一個節(jié)奏。例如人身險外資股比的開放，有三年的時間安排。第二類有4條，還在跟國家相關(guān)部門協(xié)調(diào)當(dāng)中。還在協(xié)調(diào)當(dāng)中的一些政策，我們也將在上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的政策，包括自貿(mào)區(qū)的升級版以及其他的一些擴大開放的政策方案當(dāng)中一并考慮，目前還在進一步溝通的進程中。謝謝！

中央廣播電視總臺記者：上海在外商投資環(huán)境方面有很多新的舉措，材料里也提到要營造親商、安商、留商、富商的環(huán)境，尤其留商、親商。能不能具體介紹一下，如何通過這些舉措來打造更好的外資投資環(huán)境呢？

楊朝（上海市商務(wù)委副主任）：首先感謝在座的各家媒體和記者朋友們，外資非常需要媒體的宣傳報道，中央媒體和本市媒體都為上海外資作了很多非常好的宣傳報道。全國人大剛通過的《外商投資法》，分為6章共42條，圍繞投資促進、投資保護、投資管理三大主題。在投資保護方面的有關(guān)內(nèi)容，就回應(yīng)了親商、安商、留商和富商。對于上海外資的權(quán)益保護，各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視，市區(qū)各級政府有關(guān)部門都傾注了大量心血，也有很多典型案例。

在具體工作中，市商務(wù)委會同相關(guān)部門，有一系列制度上的設(shè)計和安排。比如，建立了政企合作圓桌會議制度，每次圓桌會議由分管外資工作的副市長主持召開，各相關(guān)政府部門負責(zé)人參加。今年1月份的第一場就開了三個半小時，會上，中國歐盟商會的十多家會員企業(yè)提出了25個問題，會后我們會同相關(guān)部門一個一個跟進解決，其中就有涉及到留商、富商的問題。今年2月，我們和美國商會的10家會員企業(yè)交流，3月是和日本貿(mào)易振興機構(gòu)、日本商工俱樂部的部分會員企業(yè)溝通。今年計劃開10場圓桌會議。每次圓桌會議都要收集并研究解決企業(yè)提出的問題，起到了非常好的效果。市商務(wù)委還建立了重點企業(yè)聯(lián)絡(luò)人、外資服務(wù)直通車等制度。上海的各個區(qū)相關(guān)部門、外資協(xié)會，也都在為全市的外商投資企業(yè)提供各類服務(wù)。

我再舉一個小案例，浦東康橋有一家企業(yè)“納鐵福”（上海納鐵福傳動軸有限公司），生產(chǎn)汽車傳動設(shè)備。這家企業(yè)要升級換代，康橋工業(yè)園區(qū)負責(zé)人非常重視，平時一直和企業(yè)保持非常好的溝通，企業(yè)需求一有變化，就給企業(yè)提出建議，及時解決了企業(yè)新車間落地等問題。這是成千上萬個案例中的一個縮影，最核心的是政府和企業(yè)保持密切的聯(lián)系，時刻掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，隨時回應(yīng)企業(yè)的訴求，真正做到李強書記一直強調(diào)的，對企業(yè)服務(wù)要做到：有需必應(yīng)、無事不擾。

經(jīng)濟日報記者：我想問一下，上海在幾年前已經(jīng)取消了GDP指標(biāo)的考核，取消GDP考核以后，怎么樣來保證高質(zhì)量的發(fā)展呢？特別是在制度建設(shè)方面，有沒有什么舉措來保證實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展呢？

馬春雷：感謝關(guān)注，你提了一個對上海非常重要，也是上海在發(fā)展中非常關(guān)注的問題。我的理解，核心問題是到底怎么看GDP和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。之前應(yīng)勇市長已經(jīng)專門介紹了上海的經(jīng)濟發(fā)展總體情況，現(xiàn)在上海GDP總量是3.27萬億元，去年增幅是6.6%，人均GDP超過2萬美元。今年預(yù)期目標(biāo)和全國一樣，為6-6.5%的區(qū)間，也與上海這幾年經(jīng)濟增長速度保持銜接。

第一，上海要的是更高質(zhì)量的GDP。上海市委、市政府始終高度重視經(jīng)濟工作，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，形象地說，我們一直強調(diào)講三句話：第一，上海不唯GDP；第二，上海不是不要GDP；第三，上海要的是更高質(zhì)量的GDP，這三句話是連在一塊的。我有一個比喻，經(jīng)濟發(fā)展就如同騎自行車，我們小時候練自行車，要騎的好，第一要把握好方向，第二要有必要的速度，沒有速度一定會摔下來，第三要有平衡的能力。實際上，對經(jīng)濟發(fā)展來說道理也一樣，首先就是發(fā)展的方向問題，怎么樣實現(xiàn)更加科學(xué)的發(fā)展，那就是要全面貫徹落實新發(fā)展理念，在經(jīng)濟發(fā)展過程中處理好質(zhì)量問題，這個質(zhì)量就是更加協(xié)調(diào)更可持續(xù)發(fā)展。如果速度快，但質(zhì)量差，那么走不長；如果質(zhì)量好，保持適當(dāng)?shù)乃俣龋蔷拖耱T車一樣，就能又好又快。

第二，上海必須保持必要的增長速度。上海是全國最大的經(jīng)濟中心城市，中央賦予上海的戰(zhàn)略目標(biāo)是到2035年建成卓越的全球城市。而躋身全球城市前列，首要的就是經(jīng)濟規(guī)模要邁上新臺階。上海目前的經(jīng)濟總量，跟卓越的全球城市比還有較大差距。這里我給大家報一組數(shù)據(jù)：2018年，紐約和東京兩個城市GDP都已超過1萬億美元，巴黎約7000億美元，上海GDP約4900億美元。所以，我們要保持必要合理的GDP增速，抓GDP經(jīng)濟總量躍升，一刻也不能松懈。

同時，著眼于未來可持續(xù)發(fā)展的角度，上海近年來出臺了一系列地區(qū)績效考核政策，其中特別強調(diào)經(jīng)濟運行的質(zhì)量、區(qū)域特色定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理比例、節(jié)能減排、生態(tài)保護等，對不同地區(qū)有不同要求，市區(qū)有市區(qū)的要求，郊區(qū)有郊區(qū)的要求，市區(qū)更注重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而郊區(qū)則以先進制造業(yè)占比為重。比如，崇明區(qū)主要考核生態(tài)指標(biāo)，就是根據(jù)我們對其生態(tài)島的發(fā)展定位來設(shè)定的。因此，我們就是要通過差別化的績效考核政策來體現(xiàn)推動各區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

第三，我們要交出高質(zhì)量發(fā)展的上海答卷。具體來講，對于上海來說，最重要的挑戰(zhàn)是什么呢？就是應(yīng)勇市長剛才講到的，目前上海面臨的最大制約就是土地。上海要守住3200平方公里的建設(shè)用地總量底線，實際上未來可利用空間是很有限的，挑戰(zhàn)就在于我們能否在土地減量中實現(xiàn)發(fā)展，能否在能耗降低中實現(xiàn)發(fā)展。一方面，我們對生態(tài)類、紅線類的考核是非常剛性的，每年都設(shè)定明確的約束性目標(biāo)。另一方面，我們在有限的發(fā)展空間中不斷增強經(jīng)濟密度。去年上海出臺了推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高土地資源高質(zhì)量利用意見等提高經(jīng)濟密度的新政策。我這里舉幾個例子，比如，原來上海許多工業(yè)園區(qū)容積率相對較低，現(xiàn)在允許適當(dāng)提高容積率；比如，原來對企業(yè)自有土地容積率進行嚴(yán)格限制，不能再新增項目，現(xiàn)在只要是符合本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向經(jīng)過認定的新項目或技術(shù)改造類項目，在自有土地上開展建設(shè)的，免征增容費。所以，總體上我們希望可以交出一個高質(zhì)量發(fā)展的上海答卷。

從宏觀上來說，我們比較關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展中的五個方面：一是要有更大的經(jīng)濟“密度”。上海要以畝產(chǎn)論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環(huán)境論英雄，以有限的資源和更少的消耗創(chuàng)造更多的財富，增加經(jīng)濟的總量，保持必要的經(jīng)濟增長速度。二是要有更高的城市“能級”。上海是長三角的核心城市，要有輻射和帶動的能力，有能量才能輻射，有能力才能帶動，代表國家參與國際競爭和合作，輻射帶動長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。三是要有更強的市場“活力”。剛才講到大規(guī)模降稅降費，就是要用政府收入的“減”換取企業(yè)效益的“增”，以政府財政的“緊”換取企業(yè)活力的“強”。四是要有更厚的創(chuàng)新“濃度”。上海要建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，我們希望正在打造的科創(chuàng)中心之中，既有大科學(xué)設(shè)施和大科學(xué)計劃，也有像“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”這樣開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培養(yǎng)出大量“小荷才露尖尖角”的創(chuàng)新企業(yè)。五是要有更暖的城市“溫度”。我們建設(shè)的全球城市，最終目標(biāo)是讓市民群眾更有歸屬感、幸福感、有更強凝聚力的宜居宜業(yè)城市。

中國日報記者：我想問一個關(guān)于對外開放的問題，剛才提到特斯拉超級工廠去年在上海臨港落地，請問目前還有沒有其他類似的外商投資項目正在洽談當(dāng)中呢？

楊朝：總體上看，上海仍然是全球投資的首選地之一，上海將持續(xù)成為外商投資的一方熱土，這是總體的判斷。結(jié)合你提的問題，我分三個層面闡述。

一是具有示范引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新項目情況。美國強生公司在上海設(shè)立的“J-Lab”項目，是強生在北美以外的首個生物醫(yī)藥孵化加速器，具有非常重要的意義。很多項目不僅看體量，更要看內(nèi)涵。“J-Lab”項目是一個開放式的創(chuàng)新。我國外資研發(fā)從應(yīng)用型研發(fā)到自主研發(fā)，到現(xiàn)在開放型創(chuàng)新，經(jīng)歷了一個過程，對于帶動本土的創(chuàng)新力量起到非常大的作用。另外一些重要的創(chuàng)新項目，如美敦力“M-Lab”醫(yī)療創(chuàng)新中心也剛剛成立。還有張江跨國企業(yè)聯(lián)合孵化平臺，集中了很多外資的新項目。再如“創(chuàng)領(lǐng)醫(yī)療”，是我國首家心臟起搏器（國產(chǎn)）制造商，生產(chǎn)國產(chǎn)化的起搏器，比國外的起搏器價格便宜20%-30%，可以做到體積更小，使用時間更長，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的方向。

二是一些規(guī)模比較大、技術(shù)比較高的先進制造業(yè)項目。上海有580平方公里的產(chǎn)業(yè)用地，這是上海的特色。像東京、倫敦、紐約沒有這樣的腹地，作為國際化大都市，這是上海和其他城市的重要區(qū)別。近期即將開工的項目包括：“英威達”已二腈項目落戶在化工區(qū)，投資額10億美元。還有“發(fā)那科”機器人三期項目（15億元人民幣）、“ABB”機器人超級工廠（1.5億美元）、西門子診斷工廠（30億元人民幣）等，都是科技含量很高的大項目。這些項目不僅投資體量大，能級也非常高。

三是具有首創(chuàng)性質(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是上海的主要產(chǎn)業(yè)。這個月底，市政府將舉辦今年第一次跨國公司地區(qū)總部頒證活動，給新認定的30家地區(qū)總部發(fā)牌，其中有一批服務(wù)業(yè)項目，包括埃森哲中國有限公司、蘋果電腦貿(mào)易公司、迪卡儂體育用品公司等。上海服務(wù)業(yè)最有說服力的外資項目，就是上海迪士尼樂園項目，它是全球?qū)崿F(xiàn)最快營收平衡的迪士尼園區(qū)。迪士尼集團高層覺得上海這塊地方是投資的寶地。依托自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，全國首家外商獨資醫(yī)院、外商獨資金融類投資性公司、外資再保險經(jīng)紀(jì)公司、外商獨資非學(xué)制類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、外資進出口商品認證公司、外資專業(yè)健康醫(yī)療保險機構(gòu)等一批首創(chuàng)性項目均在上海設(shè)立。

最后，簡要介紹上海一季度利用外資情況和全年的展望，一季度新設(shè)項目1411個，同比增長43.4%，實到外資44.68億美元，同比增長1/5，今年的目標(biāo)繼續(xù)保持170億美元以上。整個“十三五”要比“十二五”有所增長，“十二五”每年平均大概是162億美元，“十三五”平均170億美元以上。爭取在上海整個開放進程和高質(zhì)量發(fā)展過程中，外資能發(fā)揮更大的作用。

徐威（上海市政府新聞發(fā)言人）：剛才提到的很多創(chuàng)新舉措都與自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)，不少典型案例在浦東。我們請市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任長杭迎偉先生作一下介紹。

杭迎偉（上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任）：非常感謝大家對浦東的關(guān)心。浦東應(yīng)改革開放而生、因改革開放而興，黨中央1990年的4月18日宣布浦東開發(fā)開放，馬上要進入第30個年頭。媒體朋友們歷來非常關(guān)注浦東的發(fā)展，我把浦東發(fā)展總量的情況向大家做個通報。浦東當(dāng)前占上海全市1/5的土地，1/4的人口，1/3的經(jīng)濟總量。浦東去年的地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破了1萬億元，是中國第一個突破1萬億的區(qū)。我們的工業(yè)總產(chǎn)值超過了1萬億，財政總收入超過了4000億，外貿(mào)進出口2萬億，商品銷售總額4萬億。在全市的格局當(dāng)中，我們貢獻了1/3的經(jīng)濟總量，40%的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，50%的金融增加值，和60%的外貿(mào)進出口總額。

剛才楊主任談到的許多項目都在浦東，應(yīng)該說我們ABB也好，“納鐵福”也好，包括西門子醫(yī)療也好，包括強生的，我再補充一個，微軟實驗室，全球第三個實驗室也將落戶在張江。這個實驗室為公共的創(chuàng)新提供了一個功能性的平臺，也是全球微軟第三個實驗室。感謝大家對浦東的關(guān)心，我把浦東的情況簡要做一個匯報。

中新社記者：我想問一下關(guān)于自貿(mào)區(qū)的問題。現(xiàn)在全國有十幾個自貿(mào)區(qū)，上海是第一個，有很多先行先試的工作，自貿(mào)區(qū)3.0版的方案已經(jīng)基本完成，下一步對于新片區(qū)有什么樣的計劃？在制度創(chuàng)新方面，有沒有可能在繼續(xù)引領(lǐng)全國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，比如說有4.0版本？

杭迎偉：感謝對上海自貿(mào)區(qū)的關(guān)心。上海自貿(mào)區(qū)是國家的第一個自貿(mào)試驗區(qū)，我們的實踐具有窗口和試驗田的作用，具有示范引領(lǐng)。上海自貿(mào)試驗區(qū)始終堅持對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，大膽試，大膽創(chuàng)，自主改，我們把國家擴大開放的舉措，在上海自貿(mào)區(qū)率先推動落地，持續(xù)推進投資貿(mào)易自由化便利化的改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。應(yīng)該說，上海自貿(mào)區(qū)成立5年以來，我們在擴大開放方面取得了顯著成效。我簡單的講幾點，第一，我們制定和發(fā)布全國首份外商投資的負面清單，經(jīng)過了四輪修改，這一輪外商投資的負面清單已經(jīng)從190條縮減到了2018版的45條，而且目前95%以上的外資投資項目都是通過備案的方式，也是都在負面清單里。

第二，我們持續(xù)推進服務(wù)業(yè)制造業(yè)的擴大開放，先后兩輪54項擴大開放的措施，累計落地了企業(yè)2800多家，在近40個領(lǐng)域落地了一批首創(chuàng)性的外資項目，比如說第一家的外商獨資船舶管理公司，也有外商獨資的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)等等。

第三，我們持續(xù)在加大外資和外企的引入力度上下功夫。上海自貿(mào)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)1.1萬戶，占比從自貿(mào)試驗區(qū)掛牌初期的5%上升到20%左右；累計實到外資263億。

下一步在改革實踐當(dāng)中，要不斷地進一步擴大開放。我們將在更深層次、更寬領(lǐng)域，以更大的力度打造全方位擴大開放的新高地，高質(zhì)量發(fā)展的新高地，和推動長三角一體化發(fā)展的新高地，服務(wù)國家“一帶一路”的新高地，“四個新高地”是我們未來發(fā)展的目標(biāo)。積極推進首創(chuàng)性外資項目的落地，深化電信、金融、制造業(yè)重點領(lǐng)域的開放。另外，要加快建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心，目前在陸家嘴，也就是上海自貿(mào)區(qū)的陸家嘴片區(qū)，已經(jīng)集聚了全球十大資管機構(gòu)的九家，前100家的40多家都集聚在陸家嘴區(qū)域，下一步將繼續(xù)推動外資資管機構(gòu)在陸家嘴金融城的集聚。我們還要大力促進貿(mào)易新形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，目前在上海自貿(mào)區(qū)有六個千億級的貿(mào)易平臺和10個百億級的貿(mào)易平臺，未來將實現(xiàn)10個千億級貿(mào)易平臺的集聚，力爭在2020年實現(xiàn)這個目標(biāo)。我們還要努力推動離岸貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的擴大開放，加快推進長三角一體化平臺的建設(shè)，特別是長三角資本市場服務(wù)基地的建設(shè)，將增強服務(wù)“一帶一路”橋頭堡的功能。

朱民（上海市發(fā)展改革委副主任）：剛才介紹了自貿(mào)區(qū)的相關(guān)考慮，發(fā)改委也是按照中央的要求，不斷深化自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新。上海自貿(mào)試驗區(qū)是第一個進入第五年的，我們進行了全面總結(jié)。中央提出前一階段的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，在便利化的程度上做了大量探索，也積累了很多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，下一階段要向進一步的自由化、便利化邁進。總的來說，上海自貿(mào)試驗區(qū)3.0版方案的98項改革任務(wù)已經(jīng)基本完成，但是“三區(qū)一堡”建設(shè)還在路上，下一步是聚焦更高質(zhì)量的“三區(qū)一堡”建設(shè)，主要有幾個方面：

一是以產(chǎn)業(yè)鏈為載體進行系統(tǒng)化的改革。習(xí)近平總書記要求上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)要以企業(yè)為核心。很多政策創(chuàng)新現(xiàn)在還存在碎片化的現(xiàn)象，下一輪改革將進一步聚焦中央明確的重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，比如說集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料等等，這些在浦東新區(qū)也有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也是國家戰(zhàn)略發(fā)展所需要的一些重點產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為載體進行改革創(chuàng)新和系統(tǒng)集成。

二是以整體服務(wù)為核心，深化推進政府職能的轉(zhuǎn)變。我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量的改革工作，浦東提出了自貿(mào)區(qū)速度，通過流程再造，提高政府的行政效率和企業(yè)的獲得感，我們將以自貿(mào)區(qū)速度繼續(xù)引領(lǐng)全市營商環(huán)境的改革，核心是打造一個整體服務(wù)的概念，深化政府部門間的流程再造，這在自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)有很好的基礎(chǔ)，下一步還會提出更多系統(tǒng)化的改革舉措。

三是以打造“一帶一路”橋頭堡為重點，全面深化對外開放。擴大開放100條出臺以后，很多的改革舉措在實踐中取得非常好的效果，下一步自貿(mào)試驗區(qū)仍然要在擴大開放上發(fā)揮試驗田的作用，把更多的國家對外開放的戰(zhàn)略部署在自貿(mào)區(qū)先行先試，發(fā)揮好服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)橋頭堡的作用。

四是以引領(lǐng)長三角高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)已經(jīng)發(fā)揮出與長三角協(xié)同發(fā)展的作用，比如說自貿(mào)試驗區(qū)的金融改革與浙江的大宗商品的市場交易已經(jīng)形成了聯(lián)動機制，上海自貿(mào)試驗區(qū)與長三角的自貿(mào)試驗區(qū)在市場協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同，政府服務(wù)協(xié)同方面也發(fā)揮了重要作用。剛才應(yīng)市長介紹的時候也講了，長三角要打造一網(wǎng)通辦，這都是政府方面高度協(xié)同的重要舉措。下一步自貿(mào)試驗區(qū)要在引領(lǐng)長三角高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中會發(fā)揮更大的作用。

中國青年報記者：想問一下對青年人友好的政策，因為上海房價、生活成本也挺高的，有哪些政策是支持、培養(yǎng)青年人才的，比如落戶之類。

朱民：首先非常歡迎各類青年人才到上海創(chuàng)業(yè)。同時，上海作為一個超大的城市，要按照國家對上海的發(fā)展定位和嚴(yán)格控制超大城市人口規(guī)模的要求。你說的成本問題，住房主要是通過租賃房、保障房相關(guān)政策，進一步降低青年人才住房成本的壓力。比如說去年新建和轉(zhuǎn)化租賃房源21.2萬套，今年還會進一步推出一批租賃房，讓到上海來創(chuàng)業(yè)就業(yè)的這些青年人才有好的環(huán)境。關(guān)于戶籍制度也在改革，總體來說，是希望上海的戶籍制度更有彈性，更有精準(zhǔn)性，比如對打分制度進行優(yōu)化，對特色人才也要制定相應(yīng)的引進標(biāo)準(zhǔn)。同時，還會進一步放寬外籍的優(yōu)秀高校畢業(yè)生在上海就業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進一步提升上海的國際化程度。謝謝！

科技日報記者：創(chuàng)新是城市發(fā)展的不竭動力，上海正在加快建設(shè)科創(chuàng)中心，上海自貿(mào)區(qū)如何鎖定未來產(chǎn)業(yè)，在原創(chuàng)成果和基礎(chǔ)研究上發(fā)力呢？

杭迎偉：對上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)我們始終堅持自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展，也就是我們通過制度創(chuàng)新進一步推動我們科創(chuàng)成果的產(chǎn)業(yè)化。我們在實踐中有許多好的案例，比如我們的藥品上市持有人制度，就是對科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的推動。這個制度具體就是藥品的創(chuàng)新發(fā)明人，他可以委托我們藥品的生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)。這就解決了一個科研成果轉(zhuǎn)化的最后一公里的問題，讓創(chuàng)新者專注于創(chuàng)新攻關(guān)，讓企業(yè)的生產(chǎn)者更多的關(guān)注于整個企業(yè)的工藝、質(zhì)量，推動更好的發(fā)展。對上海自貿(mào)區(qū)來說也是產(chǎn)業(yè)集聚的高地建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)集聚過程當(dāng)中，我們有幾個產(chǎn)業(yè)很有特色，比如說我們談到的中國芯，就是集成電路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在上海自貿(mào)區(qū)集聚。去年的產(chǎn)值首次突破1000億，占到了全市集成電路產(chǎn)業(yè)的70%以上，在這個過程當(dāng)中，我們未來還要為集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的設(shè)計引領(lǐng)和場景應(yīng)用的引領(lǐng)。我們將在張江打造上海集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園，集聚集成電路設(shè)計的頭部企業(yè)，我們說要集聚10萬人才，打造百萬空間，形成千億規(guī)模。

對創(chuàng)新藥來說，剛才說的持有人制度，就是對創(chuàng)新藥更好的產(chǎn)業(yè)化進程。未來在創(chuàng)新藥建設(shè)過程當(dāng)中，還要提供創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化更多的空間。我們最近在張江，規(guī)劃了10平方公里, 作為生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)化空間。我們預(yù)計在今年上半年將把“GV-971”，落地張江進行生產(chǎn)。未來也會借助自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新更大程度的推進科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的進程，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系在上海自貿(mào)區(qū)更好的高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！